Паспорт "Негражданина" в Латвии отличается от паспорта "Гражданина" :
1. Нельзя работать в Гос. органах
2. Нельзя голосовать
3. Цветом
Все остальные "плюсы" те же:
1. Безвиз в более 40 стран мира (и это без Шенгена)
2. Работа в любой стране Евросоюза по паспорту, включая United Kingdom и Ирландию, куда сразу же съеблось более половины русскоязычного населения, в основном - молодёжь
3. СоцПакет
Вероятно виновато руководство страны, создавшее такие невыносимые условия для "неграждан".
Чтобы поменять статус (паспорт), нужно сдать на латышском языке историю страны уровня 5 класса и несколько тестов. Я более чем уверен, что эти женщины, прожив всю жизнь в Латвии ( это видно по манере одеваться) знают язык на уровне экзамена!
Видимо, всему виной охота побузить, ведь в отличии от России, 100% от полиции "не прилетит"
P.s. При замене паспорта не нужно отказываться от российского гражданства, т.к. есть соглашение между двумя странами о двойном гражданстве.